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  • 汕头市加强党的基层组织建设工作综述
    日期:2019-07-02  发布:网站管理员  浏览:146  举报:投诉举报

    管党治党,重在基层。我市高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,以推进加强党的基层组织建设三年行动计划为总抓手,把“规范化建设”与“提升组织力”有机衔接,明责任、强功能、补短板、促提升,不驰于空想、不骛于虚声,以抓一件成一件的干劲和毅力体现管党治党的“最强担当”,推动基层党组织全面进步、全面过硬。基层党建工作犹如繁花盛开,绚丽斗妍,谱写了一个又一个动人篇章。

    多措并举,激活党建“一盘棋”

    党的工作最坚实的力量支撑在基层。基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。市委在2018年6月印发了汕头市加强党的基层组织建设三年行动计划之后,连续两年召开加强党的基层组织建设工作会议,建立党委定期研究、领导干部挂钩联系指导、党建领导小组单位联席会议等制度,切实形成市、区(县)委书记直接抓、组织部长具体抓、镇(街道)党(工)委书记一线抓的基层党建工作格局。制订基层党建“共性+个性”责任清单38条,全面构建基层党建“述评考用”全链条体系,落实实现基层党建由“被动抓”向“主动抓”、由“部门抓”向“书记抓”、由“分散抓”向“统筹抓”的三个转变。

    政策向基层倾斜,人才向基层下沉。“头雁”效应不断凸显。实施“千名干部驻村强基促振兴”党建工程,向全市村(社区)全覆盖选派第一书记,明确责任、问题、任务“三张清单”,建立驻村干部管理“十项制度”,去年来各级驻村第一书记帮助健全完善制度4200多项、兴办民生实事6800多宗,锻造出一支推动乡村振兴的驻村铁军。基层基础保障力度不断加大,新增1.37亿元保障党的基层组织建设,投入资金4250万元用于解决村(社区)党群服务中心狭、小、旧、陋问题,实现政策往基层倾斜、人往基层走、钱往基层投。

    聚焦问题,抓住党建“牛鼻子”

    补短板、强弱项,围绕发展主题,坚持问题导向,夯实党在基层的执政基础。

    突出整顿软弱涣散党组织,提升组织战斗力。在全市拉网式排查整顿55个软弱涣散村(社区)党组织,建立一村一个调研报告、一套工作方案、一份任务清单、一张工作台账、一本民情日记“五个一”整顿机制,落实各级领导挂点整顿和第一书记驻村帮扶责任,协调解决突出问题476个、化解矛盾纠纷297宗。开展“扫黑除恶、强基固本”红色领航行动,出台严格村(社区)“两委”干部人选条件审查及选拔使用工作的通知,对涉黑恶村(社区)“两委”成员第一时间全部免职或撤职,坚决清理一批受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题人员。

    打造党建引领乡村振兴“汕头样本”,在全市开展政治建设先行、组织建设先行、队伍建设先行、基层治理先行的党建引领乡村振兴“四个先行”行动。坚持党建引领练江整治,开展“环境整治、美丽乡村”先锋行动,组织党员认领河道责任区,开展日常动态巡查,对练江流域沿岸353个村(社区)组织书记履职情况进行全面排查,将存在突出问题的16个村(社区)列入重点难点整顿对象,教育引导广大党员干部群众支持参与练江流域综合整治,共建生态美丽家园。

    围绕发展中遇到的困难和问题,党员干部挺身在前,全市形成“群众跟着党员走、党员跟着支部走、支部跟着党走”的工作格局,基层党组织的威信越来越高,活力日渐迸发。

    分类覆盖,锻造党建“铁拳头”

    给钱给物,不如建个好支部。实施“千个机关支部联村共建”党建工程,组织1087个市机关企事业单位党支部与1087个村(社区)党组织结对共建,通过组织联建、党员联管、活动联办、发展联抓等措施,全面构建党组织“手牵手”、党员干部“面对面”、干部群众“心连心”工作格局。开展基层党组织“提质领航”示范创建活动,推行村(社区)党组织“堡垒指数”考评,精准打造100个基层党建示范典型,有效推进组织设置、组织生活、制度建设、阵地保障“四个规范化”建设。优化设置村(社区)党组织475个,全面构建“村(社区)党组织—党支部(党小组)—党员中心户—联系户”网格化工作机制。梳理建立村级小微权力清单10大项57条,以流程化的形式对权责事项进行明确和细化,织密监督之网,防范微小腐败。深化“两新”组织党建“双提升”工作,实施党建提质攻坚专项行动,全市“两新”组织党的组织和工作覆盖率分别达到87.9%和100%。

    突出把实现基层党组织对各类社会组织的有效管理作为基层治理工作的重中之重,开展村(社区)社会组织“两个覆盖”专项行动,面向全市村(社区)社会组织共选派党建指导员682人,实现党的组织和工作全覆盖。

    激发活力,锤炼党建“微细胞”

    一个党员就是党组织里一颗充满活力的“微细胞”。

    在龙湖区金霞街道碧霞社区,有一支由50岁到70多岁老党员为主体的“碧霞创文大妈”义务监督队,每天积极协助社区开展创文志愿服务,如教会老年人滴滴打车,下载公交车到站实时查询,制作老年人创文活动宣传片等。碧霞社区党总支部结合辖区居民党员多、“红色资源”丰富的优势,聘请市、区退休组工干部担当社区“党建顾问”,帮助社区出谋献策发挥余热。发动在职党员担任小区业委员成员,组建“红色业委会”深度参与社区治理,充分激发了“微细胞”的活力。

    我市把开展党员教育工作作为实施党员先锋工程的重中之重,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想普及教育,聚焦主责主业,注重实用实效,高标准高质量打造一批市级党员教育基地和4个省级“红色村”,全面构建“1个市委党委+4个区(县)委党校+69个镇街党校+1184个远程教育终端站点”的党员教育体系,全覆盖分领域多形式开展党员教育工作。以村(社区)为重点开展党员评星定级量化管理,试行党员“先锋指数”考评,分类设置政治信念指数、规矩纪律指数、道德品行指数、奉献作为4项基本指数,将任务分解到岗位、责任落实到个人、要求体现到积分。建立推广发展党员全程纪实工作法,推广“我是党员我带头”“主题党日+”等,从严落实党支部直接教育管理监督党员责任。严把发展党员“第一道关口”,加大在农村优秀青年中发展党员力度,探索实施乡土人才发展党员“薪火计划”,推行“在乡土人才中培养一批入党积极分子、发展一批党员、选配一批村(社区)‘两委’储备干部”的“三级递进”培养模式。

    党旗指引前进方向、凝聚发展力量。站在新时代新起点,我市将坚持高站位、高起点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里抓,扎实推动基层党组织创优达标活动,发挥头雁效应锻造乡村振兴“主心骨”,深入实施基层基础保障工程,坚持基层党建引领基层治理,推动基层党建减负提质增效,以强有力的组织基础为经济社会发展提供强大支撑。


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